绿水青山就是金山银山

——正确处理经济发展与生态保护关系的良方

厅干声乐一班  冀常和

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在考察湖州市安吉县时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念。我结合退休前的工作职责，谈点学习体会。

我1987年从部队转业后在江西省生态环境厅工作了30年后退休。习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的重要理念与我厅的工作职责紧密相关。

一、“绿水青山就是金山银山”充分体现了中国共产党的执政理念

全心全意为人民服务是我党的唯一宗旨，人民对美好生活的向往就是我党的奋斗目标。

1949年，中国共产党领导中国人民推翻了压在身上的三座大山，建立了新中国，人民当家做主。70多年来，在共产党的领导下，大力发展经济，不断地满足人民日益增长的物质和精神生活需求。以前，人们认为能有饭吃、有衣穿、有房住就是幸福生活。现在人们对生活的追求是：“呼吸新鲜的空气、喝干净的水、吃上放心的食品”。这些都离不开绿水青山，良好的生态环境已成为幸福生活的重要指标。

2012年党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。

二、“绿水青山就是金山银山”为正确处理经济发展和生态保护关系指明了方向

“绿水青山就是金山银山”实质上就是正确处理经济发展和生态保护的辩证关系。

西方发达国家走了一条先污染、后治理的道路，曾付出过惨痛的代价，如1952年12月英国伦敦，在浓雾迷漫的4天时间里，死亡人数达4000多人。

我国在处理经济发展与生态保护问题上也有过深刻教训，如“大跃进”时期，生态环境遭遇到建国以来第一次集中污染与破坏，在工业领域，仅1958年下半年全国动员了数千万农民大炼钢铁，大办“五小工业”，一大批技术落后、污染密集的小企业数量迅速增加，环境污染迅速加剧。在农业领域，推行片面的“以粮为纲”政策，在急于求成的思想和“向自然界开战”口号的激励下，全国范围内出现了毁林、弃牧、填湖开荒种粮的现象，生态环境遭到了严重破坏，环境问题迅速凸显。绿水青山就是金山银山揭示了保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。目前仍有个别地方和领导不能处理经济发展好生态保护的关系，有的以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，前些年有个别县招商引资引入了一批“小造纸、小化工、小冶炼”等污染企业，不仅没有带来当地的经济发展，反而对当地的生态环境造成污染和破坏。有的认为强调生态保护就会影响经济发展，在思想认识上有误区。经济发展和生态保护决不是对立关系，关键在人，关键在思路。关系处理好了，绿水青山就会变为金山银山。

三、“绿水青山就是金山银山”为我国生态文明建设的制度设计和措施实施提供了依据

改革开放以来，我国经济建设取得了历史性成就，同时也集累了大量的生态环境问题，成为明显的短板。我国主要自然资源人均占有量匮乏，淡水为世界人均的28%，耕地为%43，森林为25%，石油和天然气为7%，煤炭为67%。因此，生态文明建设就成为实现中国梦的必由之路。建设生态文明，要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然的和谐为目标，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

习近平总书记指出：“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是不会人类，建设生态文明就是造福人类。近年来，我国在“绿水青山就是金山银山”重要理念的指导下，制定和采取了一系列强化生态保护的政策和措施。如在机构改革中各级环保机构的加强，人员编制的增加，省以下环保部门垂直管理。各级环境保护委员会的成立，党委书记亲自任主任。中央环保巡视制度（目前只有纪律检查和环境保护两项巡视制度）。大江大河休生养息，不搞大开发。这些政策制定和措施的实施，大大增强了我国生态保护的力度。

四、“绿水青山就是金山银山”实现了共赢

近10年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就， 2022年，国内生产总值增加到121万亿元，十年增加近70万亿元，年增长6.2%。财政收入增加到20.4万亿元。我国GDP全球稳居第二。科技创新成果丰硕。载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。经济结构进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。近1亿农村人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽。基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量40%以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%，二氧化碳排放下降14.1。地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升87.9%。建立各级各类自然保护地9000多处。

近年来我省的生态优势也得到了巩固提升。污染防治攻坚战成效考核连续2年、水资源管理考核连续4年获全国优秀，生态质量指数居全国前列，赣江干流连续2年达到二类水质，设区市集中式饮用水源地达标率100%。空气质量居中部地区第1位、全国前列。森林覆盖率居全国第2位。

五、退休人员应积极参与我省的生态文明建设

习近平总书记在2015年视察江西时强调：江西生态优美、名胜甚多，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。我省水资源丰富，森林覆盖率达63%以上，生物资源种类在全国位于前列。全省地表水水质良好、全省城市空气质量优良天数比例逐年提高。生态立省、绿色发展是江西几代人的夙愿，赣抚平原工程、山江湖治理工程为江西的生态环境作出过积极贡献。江西被国家列为首批生态文明建设示范省，作为退休人员也要积极参与到我省的生态文明建设中来。

（一）坚定信念，不忘初心，言行始终与党中央保持高度一致，离岗不离党，退休不褪色。牢固树立生态文明理念，尊重自然、随应自然。树立资源有限、环境有限的理念，向爱惜保护自己身体一样爱惜保护自然。

（二）发挥余热，如有所需，竭尽全力。充分利用自己的特长，积极宣传生态保护。

（三）从我做起，从小事做起，追求绿色生活方式。建设生态文明，关键在于人的行动，在于形成符合生态文明要求的生活方式和行为习惯。生态文明人人有责，文明生态人人共享。

（作者：冀常和，省生态环境厅原副巡视员）