肖洪波在江西省老年大学协会2016年常务理事会上的讲话
发布时间：2016-12-13 11:26
肖洪波
（2016年11月24日）
尊敬的蒋校长、各常务理事、同志们：
我们在这个特别的时候、特别的地方，召开全省老年大学常务理事会，意义重大。因为恰逢党的十八届六中全会刚刚召开，我们省第十四次党代会刚刚闭幕，尤其国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016—2020年》刚刚颁布，这是发展老年教育的有利时机。老年教育事业发展迎来了春天。在这个特别的日子，我们相聚抚州，在这个才子之乡、教育之乡共同探讨老年教育，时间很好、地点很好，意义重大、使命光荣。
多年来，在各级党委政府的重视下、有关部门的大力支持下，广大老年教育工作者锐意进取、勤奋工作，全省老年教育事业得到长足发展：党政主导、老干部工作部门主管、有关部门多方参与、社会支持的办学机制基本建立；覆盖省、市、县、乡、村的五级老年教育网络基本形成，全省老年大学（学校）2057所，在校老年学员23万余人次，建成了一批在全国有特色、有影响的老年大学，办学吸引力和影响力日益增强，赢得了各级党委政府的肯定，赢得了社会各界的赞誉。老年大学已经成为老年朋友们增长知识的课堂、延年益寿的乐园，成为各级党委、政府联系老同志的纽带，成为凝聚、传播和弘扬正能量的阵地。借此机会，我代表省委老干部局，向为发展我省老年教育事业作出贡献的各级领导、社会各界、老同志和老年教育工作者致以崇高的敬意！这次会议的召开，得到了抚州市委、市政府领导的大力支持，市委副书记于秀明同志今天还亲临会议指导，市委老干部局和老年大学的同志们也为会议做了大量的准备工作，在此表示诚挚的感谢！
下面，我就新形势下如何围绕老年教育工作的目标任务，扎实推进老年大学工作，在建设富裕美丽幸福江西中展现新作为讲三点意见，一是认清新形势，二是聚焦新任务，三是展现新作为。
一、认清新形势，增强推进老年教育工作的自觉性
首先，要增强落实“四个全面”战略布局、助力决胜全面建成小康社会的使命感。“四个全面”是以习近平为核心的党中央治国理政的重大战略布局，也是我们推进老年教育工作改革创新、科学发展的理论指导和行动指南。实现老年教育现代化，落实老年人平等受教育的权利，促进老年教育发展，也是全面建成小康社会的重要内容。我们要站在“四个全面”战略布局的高度，深刻认识发展老年教育是全面建成小康社会不可缺少的重要组成部分，切实增强工作的责任感，自觉把推进老年大学建设、发展老年教育事业放到贯彻落实“四个全面”战略布局中思考、谋划和推进，提升广大老年人综合素质、凝心聚力、向社会传播正能量的办学成效，助力决胜全面建成小康社会。
其次，要增强积极应对人口老龄化、促进积极老龄化的紧迫感。2015年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的16.1%，预计2020年老年人口将达到2.43亿，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻。截止2015年底，我省60岁以上老龄人口633.71万人，占总人口的13.88%。党中央、国务院很重视人口老龄化。5月27日，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调：“老年教育为广大离退休干部和社会老人，学习知识技能，丰富晚年生活，提高身心素质，继续服务社会，开拓了一条新路。”这一表述与世界卫生组织提出的积极老龄化“尊重老年人享有机会平等的权利，老年人回归社会、全面参与社会”的内涵是一致的。发展老年教育事业是促进老年人从社会老龄化问题制造者转变为问题的解决者；从被动受赡养者转变为社会活动的积极参与者的重要手段，是有效应对人口老龄化挑战的重要举措。要增强发展老年教育事业的紧迫感，着力提升老年人生活和生命质量，不断为老年人创造社会参与的最佳机会，扎实推进积极老龄化。
第三，要增强弘扬井冈山精神、服务富裕美丽幸福江西建设的责任感。省第十四次党代会提出，今后五年的奋斗目标是：“在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福江西前进。”主要任务是：“解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省；践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。”在实现这个目标任务的过程中，630余万老年人既是共享者更是参与者。可以说，没有占全省人口总数13.88%的老年人的参与和共享，就不可能真正实现我省的全面小康。我们要大力弘扬井冈山精神，自觉履行推进老年教育工作的责任，围绕经济社会发展的大局和各地各部门实际，向老年人大力宣传党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署，凝聚广大老年人理解改革、支持发展的强大力量；帮助老年人提高全面参与当地经济社会发展的能力和素质；引导老年人积极参与社会，向社会传递、弘扬正能量。
二、聚焦新任务，全面持续推进老年大学建设
2016年10月5日，国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》，是指导老年教育发展的纲领性文件。老干部工作部门主管的各级各类老年大学，是全省开展老年教育工作的主要力量，承担着实现《规划》目标要求的重要责任。老年教育不仅涉及老干部工作部门，还涉及到教育部门，是大教育。
一要聚焦主要目标任务。《规划》提出：“到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。”据统计，目前我省60岁以上的老年人630余万，接受老年大学教育的老年人仅约占总数的4%，与《规划》的目标还有很大距离。各级各类老年大学要聚焦《规划》的目标任务，积极开展老年教育工作研究，创新扩大老年教育覆盖面的办法和措施。要通过加大校舍等基础设施建设，争取党委政府和相关部门支持，吸引和鼓励社会力量参与办学，不断加大老年大学教育资源供给；要创新老年教育活动的方式方法，充分运用好“互联网+”、数字电视等开展老年教育，重点要满足基层农村、边远、贫困地区的老年人参与老年教育活动的愿望和需求；要积极探索远程、在线、体验等学习新模式，运用各类公共资源，拓展老年教育发展路径，确保到2020年实现《规划》的目标要求。
二要聚焦重点推进计划。《规划》提出了社会主义核心价值观培育、老年教育机构基础能力提升、学习资源建设整合、远程老年教育推进、老有所为行动等五项重点推进计划。各级各类老年大学要紧紧围绕重点推进计划，开展老年教育工作，要通过编写相关教材或读本，设计老年学员乐于接受的教育活动形式，把社会主义核心价值观融入到老年教育工作之中；要通过政府购买服务、促进老年教育与养老产业联动，吸收社会资本参与老年教育，提升老年教育机构基础能力；要加强老年教育课程、教学大纲和优质课程资源等建设；要加强老年远程教育课程资源的开发和整合利用；要重视师资和老年志愿者队伍建设，引导老年学员讲好江西故事、传播江西好声音，积极参与江西文化建设。
三要聚焦规范办学要求。我省老年大学走过了31年的风雨，由一花独放到现在的满园春色，凝聚了一批又一批老领导、老同志和老年教育工作者的智慧和汗水，探索出了老年教育工作的一般规律，也积累了比较丰富的办学经验。省协会在指导省级示范校创建活动中发挥了积极作用，特别是在推动教材教学工作、校园文化建设、老年远程教育、老年教育理论研究等方面取得了显著成绩，极大地推进了全省老年大学规范化建设。但我们也要看到，从2005年开始省级示范校评审，数量上虽已达到70多所各类示范校，但无论是从办学规模和条件，还是教学管理和效果等方面，还停留在十年前的评审标准，有些通过了示范校评审的县一级老年大学质量、层次还不高；市县一级对乡镇、村镇老年教育工作的指导力度还不大等，与《规划》要求相比，全省老年大学的规范化建设还有一定差距。我们的工作任务还很艰巨。要聚焦办学规范化要求，继续以推进老年大学省级示范校的创评活动为抓手，以贯彻落实《规划》要求为目标，全面抓好老年大学规范化建设工作。
三、展现新作为，积极发挥老年大学的社会效益
有作为才会有地位。各级各类老年大学要把办学成果转化为促进社会和谐发展、全面建成小康社会的实际行动，转化为推进富裕美丽幸福江西建设的力量，积极融入社会、参与社会、服务社会。
一要在融入全省大局上有新作为。省第14次党代会提出了决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西的未来五年发展目标。打造美丽中国的“江西样板”，实现共同富裕、共创和谐、共享文明，老年群体是一支不可或缺的重要力量。老年大学要充分发挥老年教育主阵地的作用，积极融入全省经济社会发展大局，以建成全面小康社会引领办学方向，科学设置专业和课程，开展思想政治教育，向老同志传播新知识、新技能，凝聚老年人积极向上、健康进步的力量，组织、引导老同志积极参加社会文化建设，宣传社会主义核心价值，为建设江西富民强省经济社会展现新作为。
二要在弘扬老同志正能量上有新作为。今年中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》强调，离退休干部工作要牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向。老年大学是老年朋友参加学习和社会活动的平台和场所，是老干部工作的重要抓手。要充分发挥老年大学校园环境优美，学习氛围浓厚，师生亲密和谐的优势，增强老年大学的内在凝聚力。要组织、引导老同志积极开展第二、第三课堂活动，在弘扬优秀传统文化、展现阳光心态中传递正能量。要鼓励、引导老年大学学员传承优秀文化，带动家庭和睦，促进社会和谐。当前，特别要按照省委领导提出的在离退休干部中开展好“我为建设富裕美丽幸福江西献一策”金点子活动，通过建言献策，把学习成果转化为促进本地本单位建设发展的实际行动。
三要在发挥老年人才作用上有新作为。老年群体拥有丰富的人才资源，是参与社会建设和发展的重要力量。老年大学要重视开发老年人才资源，发挥老年人才作用，为老年学员充分发挥智力优势、经验优势、技能优势，参与经济社会活动营造条件、搭建平台。要加强老年人才志愿者队伍建设，发挥老年人才在传播和践行社会主义核心价值观、传承优秀中华传统文化和活跃群众文化的示范和引领作用，发挥老年人才在行业、专业方面的所学所长，积极参与精准脱贫帮扶等经济建设，服务社会、奉献社会，积极为当地经济和社会建设展现新作为，为全省决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出新的贡献。
各常务理事、同志们，老年教育是终身教育体系的最后阶段，是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育事业是各级党委政府和社会共同的责任。各地各部门要把老年教育工作纳入绩效考评内容，围绕贯彻落实《老年教育发展规划（2016—2020年）》和中办发2016年3号文件、赣办发2016年25号文件精神，加强组织领导，加大经费投入，统筹和整合资源，探索老年教育工作的管理体制和运行机制，研究出台支持老年教育工作的政策措施和制度法规。各级老干部工作部门要把老年大学作为加强老干部工作、为党和人民的事业增添正能量的重要阵地，加强工作指导和协调，支持老年大学建设和参与对外交流合作，促进老年教育事业全面、协调、可持续发展。
扬帆起航正当时，砥砺奋进又一春。当前发展老年教育的形势越来越好，我们一定要把握机遇、聚焦目标、大胆创新、狠抓落实，创一流业绩，上一流水平，为全省老年教育事业又好又快发展作出新的贡献！
最后，祝各位领导和老同志们身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
